DB真人旗舰简介
为�；ず透纳魄榭� ，防治污染和其他公害 ，包管民众健康 ，推进生态文明建设 ，增进经济社会可连续生长。节约和循环利用资源、�；ず透纳魄榭觥⒃鼋擞胱匀缓托车木谩⒓际跽吆筒椒� ，使经济社会生长与情况�；は嘈�。
陕西省生长和革新委员会等八部分关于推进电能替代的实施计划
陕发改煤电〔2016〕950号
各设区市生长革新委、财务局、DB真人旗舰局、住房建设局、工业信息化（经济信息）局、交通局 ，杨凌示范区生长革新局、财务局、DB真人旗舰局、住房建设局、工业信息化（经济信息）局、交通局 ，西咸新区经济建设局、韩都会生长革新委、财务局、DB真人旗舰局、住房建设局、工业信息化（经济信息）局、交通局 ，神木县、府谷县生长革新局 ，财务局、DB真人旗舰局、住房建设局、工业信息化（经济信息）局、交通局 ，西北民航治理局 ，省电力公司、省地方电力公司 ，西部机场集团：
为落实国家能源战略 ，增进能源清洁化生长 ，推动陕西省治污降霾 ，依据国家八部委（生长革新委、国家能源局、财务部、情况�；げ俊⒆》砍窍缃ㄉ璨俊⒐ひ岛托畔⒒俊⒔煌ㄔ耸洳俊⒅泄裼煤娇站郑┝嫌》⒌摹豆赜谕平缒芴娲闹傅家饧罚ǚ⒏哪茉础�2016〕1054号） ，结合陕西实际 ，制定如下实施计划。
一、事情目标
（一）总体要求
以提高终端能源电能消费比重 ，提高煤炭消费中电煤比重 ，提高电力消费中可再生能源比重 ，降低大气污染物排放为目标 ，凭据差别电能替代方法的技术经济特点 ，因地制宜 ，分步实施 ，面向终端能源市场 ，发挥电能清洁、宁静、智能的优势 ，逐步扩大电能替代规模 ，实现“以电代煤、以电代油（气）、以电代柴” ，形成新型能源消费方法。
（二）具体要求
完善电能替代配套政策体系 ，建立规范有序的运营监管机制 ，形成节能DB真人旗舰、便捷高效、技术可行、广泛应用的新型电力消费市场 ，推动我省电力能源供应侧和消费侧革新 ，以全面立异为引领 ，深化“一地多品”电能替代建设 ，积极引导全社会用能单位煤改电、油改电 ，增进节能减排 ，低碳生长 ，为建设“三个陕西”做出积极孝敬。2016年实现电能替代电量30亿千瓦时 ，力争到2020年 ，累计实现电能替代电量200亿千瓦时 ，减少二氧化碳排放2000万吨、二氧化硫排放12万吨、氮氧化物排放3.8万吨。
二、事情任务
（一）开展电能替代潜力视察 ，研究制定推广步伐。一是全面开展重点领域电能替代潜力视察 ，因地制宜制定电能替代“十三五”生长计划 ，明确替代潜力点和替代推进办法。二是在居民生活、农业生产等领域开展用电市场潜力视察事情 ，超前预测电力需求 ，准确剖析电网供电能力。三是积极在生产制造、轨道交通、集中采暖等重点区域、重点行业开展电能替代专项潜力视察 ，剖析项目推广保存的可能和问题 ，研究加速推广电能替代的革新步伐。（省生长革新委、各市政府、国网陕西省电力公司、陕西省地方电力（集团）公司卖力）
（二）大力推动居民采暖、制冷领域电能替代。一是对采暖具有刚性需求的陕北、关中地区和有采暖需求的陕南部分地区 ，重点在燃气（热力）管网笼罩规模以外的学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑 ，大力实施碳晶、石墨烯发热器件、发热电缆、电热膜平疏散电采暖替代燃煤采暖。到2020年 ，在全省规模内推广疏散电采暖10万平方米 ，替代电量13亿千瓦时。二是在燃气（热力）管网无法抵达的老旧城区、城乡结合部或生态要求较高区域的居民住宅 ，实施蓄热式电锅炉、热泵、疏散式电采暖。到2020年 ，在全省规模内推广应用热泵1200万平方米 ，替代电量12亿千瓦时。三是在农村地区 ，以西安及周边100公里规模为重点 ，逐步推进散煤清洁化替代事情。四是在可再生能源富集地区 ，利用低谷富余电力 ，实施蓄能供暖、供冷。“十三五”期间 ，在全省规模内推广应用冰蓄冷60万平方米 ，替代电量3亿千瓦时。（省生长革新委、省住房城乡建设厅、省情况�；ぬ⒏魇姓袅Γ�
（三）积极推进工业领域电能替代。充分发挥电能能量密度大、转换效率高的优点 ，在工业领域实施以煤改电、油改电为主要内容的节能技术革新 ，推进工业绿色生长。一是在生产工艺需要热水（蒸汽）的种种行业 ，推进蓄热式与直热式工业电锅炉应用替代燃煤锅炉。二是在金属加工、铸造、陶瓷、玻璃等行业 ，勉励推广使用电窑炉 ，使用电动液压锤取代蒸汽锤等。三是在采矿、食品加工、设备制造等生产流水线进行技术革新 ，使用高效电动工具淘汰落后机电设备和用能产品 ，实现电能高效利用。力争到2020年 ，实现替代电量4亿千瓦时。（省生长革新委、省工业和信息化厅、各市政府卖力）
（四）大力拓展交通领域电能替代。一是积极完善和落实补贴政策 ，推动电动汽车的应用。重点在公共交通、公用事业、租赁效劳等领域开展电动汽车推广应用事情 ，到2020年 ，在全省规模内推广轨道交通重点项目41项、电动车重点项目7项 ，实现替代电量23亿千瓦时。二是加大电动汽车充换电效劳网络建设 ，全面完成国家试点都会电动汽车推广目标。“十三五”期间 ，新建充电站500座 ，充电桩9.4万个 ，电动车保有量抵达10万辆 ，建玉成省统一的电动汽车车联网平台 ，建成笼罩全省的高速快充网络。三是在咸阳、榆林、延安、汉中、安康等有应用条件的机场航站楼支持空港陆电等新兴项目 ，推广应用桥载设备 ，推动机场运行车辆和装备“油改电”工程。（省生长革新委、省交通运输厅、省工业和信息化厅、西北民航治理局、各市政府、西部机场集团卖力）
（五）电力供应与消费领域。在可再生能源装机比重较大的电网 ，推广应用储能装置 ，提高系统调峰调频能力 ，更多消纳可再生能源。在都会大型商场、办公楼、酒店、机场航站楼等建筑推广应用热泵、电蓄冷空调、蓄热电锅炉等 ，增进电力负荷移峰填谷 ，提高社会用能效率。（省生长革新委、省住房城乡建设厅、各市政府卖力）
（六）大力支持农业生产领域实施电能替代。在农业排灌、农副产品加工等领域将燃油（煤）用能改为电能 ，减少大气污染。一是在节水浇灌方面 ，积极为农业电排灌创立条件。二是在农业工业生产基地 ，围绕提高牲畜饲养、屠宰作业方面的电气化水平 ，大力推广电动加工、电动给料、冰蓄冷藏等技术。三是在特色果业生长方面 ，积极推动喷灌、热泵育苗、筛选水果、空调冷库全部电气化。四是在“果网”信息平台建设方面 ，支持“互联网+”技术的推广应用 ，努力为电脑等电子产品的普及应用提供可靠电力包管。五是积极效劳农民专业相助社、龙头企业和现代农业园区 ，在农副产品加工方面 ，做好电动脱�；⒌缍娓苫⒑颂彝哑せ⑷缺眯涂狙谭康燃际醯耐乒阌τ�。（省生长革新委、各市政府卖力）
（七）在农村居民生活领域加速实施电能替代。结合撤乡并村重点镇建设 ，提倡“零排放”生活 ，调解农村能源消费结构 ，推广使用家用电器设备 ，不绝提高农村居民生活电气化率 ，降低农村散煤使用和秸秆使用比重。一是针对城乡结合部居民经济基础相对较好 ，生活节奏快的特点 ，重点推广电饭锅（电饭煲等)、微波炉、电压力锅、豆浆机、电磁灶、饮水机、电暖气（碳晶电采暖、小太阳、电热毯、暖风机等）、空调（制冷机等）等多功效高效家用电器。二是针对一般农村家庭平时留守人口多为老人、小孩的特点 ，重点推广微波炉、电磁灶、饮水机、电采暖、空调（制冷机等）等宁静清洁类家用电器。三是针对边远地区农户居住条件落后 ，外出打工人员多 ，假日短期回乡 ，用电季节性强的特点 ，重点推广电水壶、电饼铛、电热毯、电磁灶等快捷便携类家用电器。（省生长革新委、省情况�；ぬ⒏魇姓袅Γ�
三、包管步伐
（一）增强计划指导
统筹制定计划。将电能替代纳入能源和大气污染防治事情 ，凭据地区用电用热需求 ，结合热电联产、区域高效DB真人旗舰锅炉房、工业余热利用等多种能源供应方法 ，在都会总体计划、能源生长计划中充分考虑电能替代生长 ，包管电能替代配套电网线路走廊和站址用地计划。（省生长革新委、省住房和城乡建设厅、省情况�；ぬ⒏魇姓袅Γ�
增强统计剖析 ，完善标准制度。增强外地区电能替代潜力剖析 ，明确电能替代实施偏向和路径 ，制定电能替代具体事情计划。超前做好相关区域电网配套建设、电能替代项目技术支持和供电效劳事情 ，对电能替代的实施情况做好统计。着力推动绿色电能替代供应侧革新和工业企业需求侧绿色电能替代事情 ，推广重点技术应用。修订完善居民住宅供热用冷相关标准 ，将交通领域电气化纳入相关计划并推广和实施。（省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、国网陕西省电力公司、陕西省地方电力（集团）公司卖力）
增强统筹协调 ，落实目标任务。各部分要凭据职责分工 ，各司其职 ，增强协调 ，做好分区域、分年度任务剖析 ，确保各项政策、步伐和重点项目落到实处 ，切实推动电能替代事情开展。（实施电能替代各相关部分、单位卖力）
（二）发挥示范项目引领作用
勉励试点示范。充分考虑地区差别 ，进行差别化的试点探索 ，实施汉江流域旅游船只“油改电”等一批“经济效益好、推广效果佳”的试点示范项目。勉励立异引领 ，借力公共立异、万众创业 ，整合技术资金资源优势 ，探索一批业态融合、理念先进、具有市场潜力的项目。在电能替代项目集中地区 ，创立一批示范区（乡、镇、村）或示范园区。增强项目建设治理 ，实时跟踪、评估 ，确保抵达示范效果。（省生长革新委、国家能源局西北监管局、省财务厅、各市政府、国网陕西省电力公司、陕西省地方电力（集团）公司卖力）
加大宣传力度。以陕西省种种文化运动为载体 ，组织相关专家进企业、入社区、到村镇开展电能替代宣传运动。借助多种传媒方法 ，在报纸、电台、电视等各级主流媒体开展专题报道、记者采风等运动 ，对电能替代典范案例、示范工程进行广泛宣传 ，普及电能替代知识 ，推广电能替代技术 ，引导用能者改变能源消费习惯 ，提倡绿色能源理念 ，为电能替代项目实施创立良好的社会舆论情况。（省生长革新委、省情况�；ぬ⒏魇姓袅Γ�
（三）制定完善配套支持步伐
严格节能DB真人旗舰步伐。出台越发严格的疏散燃煤、燃油设施的限制性、禁止性DB真人旗舰标准。严格DB真人旗舰和能效达标准入 ，加大对企业燃煤锅炉、窑炉、口岸船舶燃油等排放物的监督检查力度 ，接纳有效步伐 ，确保电能替代的散烧煤、燃油切实压减。（省生长革新委、省情况�；ぬ袅Γ�
加速推进电力市场建设。加速推进电力体制革新和电力市场建设 ，有序摊开输配以外的竞争性环节电价 ，逐步形成反应时间和位置的市场价格信号。支持电能替代用户加入电力市场竞争 ，与风电等种种发电企业开展电力直接交易 ，绿色能源优先 ，增加用户选择权 ，降低用电本钱。立异辅助效劳机制 ，电、热生产企业和用户投资建设蓄热式电锅炉 ，提供调峰效劳的 ，应获得合理赔偿收益。（省生长革新委、国家能源局西北监管局、国网陕西省电力公司、陕西省地方电力（集团）公司卖力）
优化电能替价钱格机制。结合输配电价革新 ，将因电能替代引起的合理配电网建设革新投资纳入相应配电网企业有效资产 ，将合理运营本钱计入输配电准许本钱 ，并科学审定分用户类别分电压品级输配电价。完善峰谷分时电价政策 ，通过适当扩大峰谷电价价差、合理设定低谷时段等方法 ，充分发挥价格信号引导电力消费、增进移峰填谷的作用。（省生长革新委、国家能源局西北监管局、省物价局卖力）
有效利用财务补贴。通过现有省级支持工业生长等专项资金渠道 ，对切合条件的电能替代项目、电能替代技术研发予以支持。（省财务厅、省生长革新委、省工业和信息化厅、各市政府卖力）
积极探索融资渠道。勉励电能替代项目单位结合自身情况 ，积极申请企颐魅债、低息贷款 ，接纳PPP模式 ，解决项目融资问题。（省生长革新委、省财务厅、各市政府卖力）
（四）增强配套电网建设革新
电网企业增强电能替代配套电网建设 ，推进电网升级革新 ，增强电网宁静运行治理 ，提高供电包管能力。关于新增电能替代项目 ，安排专项资金用于红线外供配电设施的投资建设。同时 ，建立提前介入、主动效劳、高效运转的“绿色通道” ，凭据客户需求做好布点布线、电网接入等效劳事情。各地方政府应对电能替代配套电网建设革新给予支持 ，简化审批程序 ，支持相应配电网企业做好项目征地、拆迁和电力设施�；さ仁虑�。（各市政府、国网陕西省电力公司、陕西省地方电力（集团）公司卖力）
（五）增强科技研发与工业培育
加速要害技术和设备研发。接纳自主立异和引进吸收相结合的方法 ，加大电加热元件、储热质料、绝热节能质料等要害技术和设备的科研投入 ，增进设备升级换代 ，进一步提高产品能效 ，形成工业化能力。构建“产、学、研、用”相结合的体制机制 ，结合《中国制造2025》推进实施 ，勉励行业内优势企业跨领域组建立异中心 ，勉励条件具备企业增强企业技术中心建设。加速与智能电网技术、新一代大数据信息技术的深度融合 ，生长高端电力设备与增值效劳 ，提升电能替代设备的智能化生产和应用水平。（省工业和信息化厅、国网陕西省电力公司、陕西省地方电力（集团）公司卖力）
完善技术标准和准入制度。勉励企业积极加入制定和修订电能替代建设和运行标准。增强知识产权运用和�；� ，增进结果转化。制定和完善电能替代产品准入制度 ，提高产品质量和可靠性 ，增强质量监管 ，增强企业质量意识和履约能力 ，健全售后包管。（省工业和信息化厅、国网陕西省电力公司、陕西省地方电力（集团）公司卖力）
立异商业模式 ，优化工业结构。探索建立商业化赢利模式 ，勉励以条约能源治理、设备租赁、以租代建等方法开展电能替代。引导社会资本投向宁静、高效、智能化的电能替代产品和效劳。结合市场需求 ，勉励企业提供多样化的综合能源解决计划 ，增进效劳型制造生长。（省工业和信息化厅、省财务厅卖力）
陕西省生长和革新委员会国家能源局西北监管局
陕西省财务厅陕西省情况�；ぬ�
陕西省住房和城乡建设厅陕西省工业和信息化厅
陕西省交通运输厅中国民用航空西北地区治理局
2016年7月22日
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